广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

印发广东省国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要的通知

 

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经省十一届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

 

广东省人民政府

二〇一一年四月十九日

 

广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

（2011年1月26日省十一届人大四次会议审议批准）

 

目　　录

第一篇　总体要求和发展目标　 …………………………………………（1）

第一章　发展基础　………………………………………………………（1）

第二章　发展环境　………………………………………………………（5）

第三章　指导思想　………………………………………………………（7）

第四章　发展目标 ………………………………………………………（10）

第二篇　创新驱动　建设创新型广东　 …………………………………（13）

第一章　完善创新机制　…………………………………………………（13）

第二章　增强创新能力　…………………………………………………（15）

第三章　打造创新人才高地　……………………………………………（18）

第四章　优化创新发展环境　……………………………………………（20）

第三篇　优化升级　建设全球重要现代产业基地　 …………………… （21）

第一章　推进现代服务业大发展　 …………………………………… （21）

第二章　促进制造业高级化　 ………………………………………… （24）

第三章　培育发展战略性新兴产业　 ………………………………… （26）

第四章　提升产业竞争力　 …………………………………………… （29）

第四篇　内外并举　实现消费投资出口协调拉动　…………………… （31）

第一章　切实扩大消费　…………………………………………………（31）

第二章　有效扩大投资　…………………………………………………（33）

第三章　积极优化进出口　………………………………………………（35）

第四章　大力发展民营经济　……………………………………………（37）

第五篇　强农惠农　建设美好新农村　………………………………… （38）

第一章　积极发展现代农业　……………………………………………（38）

第二章　努力增加农民收入　……………………………………………（40）

第三章　大力推进宜居乡村建设　………………………………………（41）

第四章　完善农业农村发展机制　………………………………………（43）

第六篇　统筹城乡　提升城镇化发展水平　……………………………（45）

第一章　提高城镇化质量　………………………………………………（45）

第二章　强化中心城市集聚辐射功能　………………………………… （47）

第三章　发展壮大县域经济　……………………………………………（48）

第四章　推进城乡一体化管理　…………………………………………（49）

第七篇　联动融合　构建区域协调发展新格局　……………………… （51）

第一章　实施主体功能区战略　…………………………………………（51）

第二章　推进珠三角区域经济一体化　………………………………… （52）

第三章　促进粤东西北地区跨越发展　………………………………… （54）

第四章　建设海洋经济综合开发试验区　……………………………… （57）

第八篇　绿色发展　保护秀美山川　…………………………………… （59）

第一章　加强资源节约和综合利用　…………………………………… （59）

第二章　加强环境保护　…………………………………………………（61）

第三章　推进生态建设　…………………………………………………（64）

第四章　推动低碳发展　…………………………………………………（66）

第九篇　强化支撑　推进基础设施现代化　…………………………… （67）

第一章　建设现代综合运输体系　……………………………………… （68）

第二章　构建清洁能源保障体系　……………………………………… （71）

第三章　完善民生水利基础体系　……………………………………… （73）

第四章　优化高效信息网络体系　……………………………………… （75）

第十篇　普惠共享　保障和改善民生　………………………………… （77）

第一章　提高居民收入　…………………………………………………（77）

第二章　促进就业和构建和谐劳动关系　……………………………… （78）

第三章　健全社会保障体系　……………………………………………（80）

第四章　提高医疗卫生服务水平　………………………………………（81）

第五章　加快安居工程建设　……………………………………………（83）

第六章　加强人口和体育工作　…………………………………………（84）

第七章　建设平安广东　…………………………………………………（86）

第十一篇　内涵提升　提高文化软实力　……………………………… （89）

第一章　建立高质量教育体系　…………………………………………（90）

第二章　完善教育发展支撑体系　………………………………………（92）

第三章　健全公共文化服务体系　………………………………………（93）

第四章　加快发展文化产业　……………………………………………（94）

第五章　提升广东文化形象　……………………………………………（96）

第十二篇　改革先行　增创体制机制新优势　………………………… （98）

第一章　完善行政体制　…………………………………………………（98）

第二章　深化经济体制改革　……………………………………………（99）

第三章　加强和创新社会管理　…………………………………………（101）

第四章　增创经济特区新优势　…………………………………………（102）

第五章　健全民主法制　…………………………………………………（103）

第十三篇　互利共赢　深化粤港澳合作　……………………………… （105）

第一章　推进服务业合作　………………………………………………（105）

第二章　加快跨界重大基础设施建设　………………………………… （106）

第三章　共建大珠三角优质生活圈　……………………………………（107）

第四章　完善和创新合作机制　…………………………………………（108）

第十四篇　开放合作　提升经济国际化水平　 ………………………… （109）

第一章　提高利用外资水平　……………………………………………（109）

第二章　提高“走出去”水平　…………………………………………（110）

第三章　扩大与东盟的战略合作　………………………………………（111）

第四章　深化对台经贸合作　……………………………………………（112）

第五章　加强泛珠三角等区域合作　…………………………………… （112）

第十五篇　规划实施保障　  ………………………………………………（113）

第一章完善规划实施机制　………………………………………………（113）

第二章强化重大项目支撑　………………………………………………（114）

第三章加强规划监督考评　………………………………………………（116）