认真研究城乡规划法

    南方日报讯 （记者/黄伟 黄应来 李春江）刚开完全国人大会议，全国人大代表、华南农业大学教授、广东大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱迫不及待回到肇庆与大家分享在全国人大会议上的收获。据了解，陈瑞爱不仅主动开会分享大会收获，还把自己的建议、参加两会的体会，政府工作报告亮点以及其他代表们的精彩发言作了详细的梳理，并将在这周内刊发在公司内部的刊物上。

    作为老代表，陈瑞爱走基层、访民情，做了精心的准备。她非常关注立法问题，赴京参会时带去12个建议，提出了修改《中华人民共和国献血法》及《兽药管理条例》的建议，并建议加快制定《禁止未成年人吸烟、喝酒条例》，保护未成年人合法权益。

    随着大会的进程，陈瑞爱经常在饭前会后与其他代表深入探讨，利用晚上的时间学习政府工作报告，不断完善自己的建议。“提交的建议一定要符合我国的国情，能够体现民意，不断完善和修改也是负责任的履职过程。”陈瑞爱介绍，她最终提交了2个议案和7个建议。

    大会期间，国务院批准组建国家食品药品监督管理总局，陈瑞爱经过再三考虑，将有关食品安全的2个建议合并为一个。此前，陈瑞爱拟提交的有关落实农村规划财政经费建议引起了广泛关注。不过，陈瑞爱却认为还需要细化和完善，最终没有提交这个建议。

    陈瑞爱同时认为，代表履职并不一定是在会期，没有提交并不会感到遗憾，她表示还要认真研究《城乡规划法》再对建议进行调整。

    ●行动

    推动科技成果转化到企业

    专家与企业家的双重身份，让陈瑞爱关注到一个现象，与高校和农科院校相比，农业科技企业参与的重点科研项目非常少。2001—2010年，广东省共有116个项目获得转化资金立项支持，资助金额7220万元。但从项目承担单位的性质看，企业不到四成。

    “这就存在一个问题，企业自身没有成为科研的主体，希望科研院所拿出一个产品成果而不是实验室成果，而科研院所拿出来的都是实验室环境下的成果，并不是一个产品成果。这个转换环节企业不想做，也没有能力做；大学或科研院所也不想做，也没有能力做。”陈瑞爱说，从实验室成果到现实的成果中间有一个鸿沟。

    陈瑞爱说，企业应该是科研成果转化的主体。在立项阶段，企业可以根据市场的实际需求，对项目的可行性进行评估。国家给予科研经费时，应以项目的成果转化成功率作为评估，转化成功率越高政府给予的经费就应该越高。项目能否通过鉴定顺利结题，企业的评估也要占一定的权重。“只有这样，才能推动科技成果转化到企业。”

    她建议，国家可以将科研成果转化分为应用转化研究和技术转让两个阶段。第一个阶段由于不确定性较高，公共性较强，主要由应用型科研机构负责。第二个阶段的技术应用性较强，风险较低，商业前景明朗，可由科研机构转让给企业或由企业直接承担，进行进一步开发和产业化。

    作为连任代表，她每年都关注食品安全问题。“我们在食品安全上经常会出现一些事情，原因是在生产源头、加工、流通、监管跟检测方面存在一些问题。”陈瑞爱介绍，我国在药品方面，已建立了完备的“批签”制，防范出现安全事故。
   

来源：南方日报