让发展成果更多更公平惠及全体人民

 
中山大学政治与公共事务管理学院岳经纶副院长作客南方网嘉宾访谈室，围绕十八届三中全会决定中有关社会事业的内容与网友展开讨论。

　　“让发展成果更多更公平惠及全体人民”的关键词是“全体人民”

　　主持人余锦婷：各位网友大家好！这里是南方网"热点网谈"。今天是"聚焦全会"系列访谈第三场，这一场我们将围绕十八届三中全会决定中有关社会事业的内容展开讨论。本期访谈的嘉宾是中山大学政治与公共事务管理学院岳经纶副院长，欢迎岳院长。

　　岳经纶：大家好。

　　主持人余锦婷：我们发布预告之后，发现网友对社会民生的问题还是比较关心的，其中网友们最为关心的是关系自己切身利益的东西，比如有些提到了收入分配制度改革的，还有是关于社会保障制度的、医疗改革、教育改革的问题。作为研究社会事业、社会建设方面的专家，在全会召开之前您关注的内容有哪些，您所关注的内容和网友所关注的内容是否在《决定》中有体现？

　　岳经纶：应该说我们关心的一些比较大的问题在《决定》当中都有所体现，这些问题当然更多是在制度跟机制层面的东西，可能跟网友关心的非常具体的一些问题存在一定差距。

　　主持人余锦婷：因为我们在这里看到有很多网友说“我怎么没有看到房价、物价、食品安全等最关心的问题”，好象通篇说下来一个关键字都没有。

　　这些东西多少有涉及。比如房子的问题，提出要建立住房保障制度；食品安全也有提到，讲到要建立最严格的食品、药品的监管机制，要确保食品药品的安全。这些东西都有涉及，但不是作为一个大类来体现，它是在一个大的范围里面的一个小部分，所以从标题上看不到，但是细读的话都会发现，包括房价可能也没提到，但是它会讲到我们要让市场机制发挥更大的作用，可能会推动土地供应等各方面的改变，这也会影响到房价。

　　主持人余锦婷：所以《决定》还是从大的框架的体制机制来做论述的。

　　岳经纶：对，因为它不是一个政府工作报告，它是执政党未来五年、十年的执政纲领，所以它基本上是按照政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态建设，再加上党的建设，包括国防等方面来做陈述的。

　　主持人余锦婷：此前您重点关注的是哪些方面？

　　岳经纶：作为研究社会保障事业的学者，当然是关心我们国家的社会保障制度怎么去进行优化，通过优化社会保障制度，令我们的社会保障事业能够真正惠及全体人民，能够建立起一个公平的社会保障体系，最终提升老百姓的福祉。当然，一些具体的问题，比如说机关事业单位的养老金改革，是否要延长退休等，这些问题也有关注，应该说我关心的问题在决定中都有比较多的体现。

　　主持人余锦婷：我们举行过几场访谈，很多专家都表示这次《决定》是非常全面的，社会发展中一些需要改进的问题也都提出来了。这次《决定》明确指出要让发展成果更多更公平地惠及全体人民，如果让您在这句话里去抓关键词，您看中哪个重点？为什么？

　　岳经纶：我的关注重点当然是“全体人民”这个词，因为这是我们一切建设发展的最终目的。首先，“全体人民”体现了“以人为本”的执政理念，我们搞经济建设的最终目的就是要改善人民的生活。第二，社会事业就是全体人民的事业，所以社会保障都有很强的人民性和社会性。第三，是社会主义制度这个本质，所以全体人民的落脚点是在这里。这是一个重点。我们过去一段时间，可能改革开放有些政策有利于某些人而损害了部分人的利益。

　　主持人余锦婷：就是先富带后富。

　　岳经纶：过去当然是讲先富带后富，实际上如果没有一套收入再分配制度的话，先富带后富很难实现，因为它不是自动的，他需要先富的群体有非常高的社会责任感和道德责任感才行，所以需要收入再分配制度，需要有社会制度才能实现先富带后富，不然就变成贫富分化了。

　　主持人余锦婷：也就是说这次有一个很大的变化，就是能够让全体人民共享发展的成果。

　　岳经纶：对。